新京報快訊(首席記者 李玉坤)1月23日,市十五屆人大四次會議開幕,會上,市人大代表聽取了《北京歷史文化名城保護條例(草案)》的説明。

 

日前,記者專訪市人大代表、東城區區長金暉。金暉表示,東城區今年將加強中軸線平安大街片區文物活化利用,把曹雪芹故居紀念館宏恩觀等打造成文物活化利用典範。

 

對於正在修訂的《北京歷史文化名城保護條例》,金暉建議,加強相關配套法規及政策的研究工作,重新修訂老城歷史建築的相關管理辦法、修繕技術導則、審批程序等,針對歷史街區內騰退空間活化利用、產權流轉審批等問題,研究制定配套法規和支持政策。

 

北京市人大代表、北京市東城區區長金暉。新京報記者 王貴彬 攝


明清北京城中軸線南點都有修繕任務

 

在金暉看來,中軸線是老城的脊樑,是老城空間格局的重要特徵,中軸線申遺綜合整治是老城保護最重要的任務之一。

 

十三五期間,東城共啓動實施33處文物騰退。去年實施了公交110場站騰退後綠地及御道恢復、貫通,開展現代酒店前門店外立面整治、永定門公園御道保護提升等風貌整治項目。

 

十四五時期,東城還將開展永定門御道遺址保護和鐘樓文物修繕兩項任務永定門城樓是明清北京城中軸線的南端點,永定門御道遺址位於永定門公園內。北京鐘鼓樓位於地安門外大街,明清北京城中軸線的北端點

 

永定門御道遺址的文物認定工作正在進行中,由區文物部門和專業機構合作開展,將為後續御道遺址的保護和展示提升打好基礎。”金暉説,“鐘樓保護工程將依據最小干預原則,針對問題較為突出的屋面破損、牆面磚酥鹼、防水層老化等進行維修,目前項目資金申報、設計、監理、工程招投標等前期工作都已經完成,開工許可手續也已經辦理完成,預計2021年中完成修繕。

 

東城將加強中軸線和平安大街片區文物的活化利用。

 

中軸線上文物活化利用計劃,主要包括鼓樓宏恩觀正陽橋疏渠記方碑永定門。平安大街片區的文物活化利用選取平安大街沿線僧格林沁祠、貝子奕謨府、南新倉等文物保護單位,探索多途徑的文物活化利用方式,包括面向學生家長開放、內部文物修繕、建設博物館等,實現文物保護、文化傳承、社會價值、經濟利益等方面的有機統一。

 

曹雪芹故居紀念館今年亮相

 

曹雪芹故居紀念館(原廣內大街207號院)位於磁器口十字路口的東北側,原址是為中國紅學會專家認可,有史料可查的曹雪芹在北京有確切記錄的居住地

 

“去年紀念館復建工程已經完成,正在研究展陳運營方案計劃今年亮相”金暉表示,曹雪芹故居紀念館計劃展示建築本體歷史、曹雪芹生平、崇文門地區文化、清代北京歷史民俗、《紅樓夢》文學、傳統手工藝等文化內容。展陳設計尊重現有建築的格局、風格,充分考慮學術性、系統性,滿足未來展覽、管理、服務、文創產品展示與推廣的需要。此外,還將利用故居紀念館,搭建學術交流平台,促進學術研究交流,帶動周邊文化產業發展,為東城區新增一處文物活化利用的典範。

 

“我們將對全區文物資源進行調研、梳理和分析,制定東城區文物活化利用指導意見,計劃於2021年正式出台”金暉説。

 

今年啓動故宮周邊院落申請式退租

 

實施街區更新,是東城區推動北京城市總體規劃和核心區控規落地的有效路徑。目前,東城全區17個街道一共劃分為82個一級更新單元140個二級更新單元。

 

我們綜合考慮街區區位條件、功能定位、重點項目等因素,按照集中資源、重點先行、成片推動的思路,圍繞中軸線沿線,研究確定了2021年推進的8個重點街區,包括鐘鼓樓、皇城景山、皇城故宮、王府井等,力爭年底前實現一批重點街區的階段性亮相。”金暉説。

 

東城區將開展故宮周邊院落、三眼井片區、鐘鼓樓周邊區域申請式退租。2019年,我們完善了申請式退租配套政策體系2020做了北二里莊和雍和宮周邊兩個試點項目,已順利開展退租簽約。2021年,我們將新啓動故宮周邊院落、三眼井片區、鐘鼓樓周邊等多個申請式退租項目,力度更大,現在計劃是全年騰退居民1200户。”金暉説,東城今年還要啓動不少於20個老舊小區綜合整治項目,推動交道口、景山等街道簡易樓騰退和後續再利用。

 

此外,前門、王府井兩個街區作為北京市傳統商業街區,正在編制街區更新綜合實施方案,探索打造推動街區保護更新的示範。隆福寺街區作為商業區,幾經輝煌,也一度沒落。經過近幾年的風貌改造和業態提升,隆福大廈正式運營。東城區政府將繼續推進整個街區的有機更新,提升隆福寺片區發展動能。

 

一條平安街、半部北京史 

 

崇雍大街和平安大街是東城區“一縱一橫”兩條主要道路,這兩年也都進行了整治提升。

 

平安大街東城區路段以地安門為分界,東至東四十條,全長3.1公里,沿線國家、市、區級文保單位及不可移動文物15處,具有濃厚的歷史文化底藴,是老城內環路的重要組成部分。

 

金暉表示,平安大街的整治主要通過道路斷面優化、綠蔭化改造、文化展示挖掘、城市風貌整治四大舉措,解決整治前平安大街存在的空間尺度不協調、交通環境不友好、環境景觀不精緻、文化內涵不彰顯四類問題道路中央增設3米寬的綠化隔離帶平安大街張自忠路將呈現春日裏西府海棠繁花似錦,夏日裏國槐綠蔭如織的綠色生態景觀。

 

崇雍大街,是從雍和宮到崇文門,幾條首尾相接、穿城而過的大街的統稱,它南接天壇,北抵地壇,兩側有國子監等24處全國重點文物保護單位和7片歷史文化街區,歷史文化價值極高,老北京生活氛圍濃郁。自元代以來,這既是京城通衢要道,又是商業繁華勝地,堪稱北京中軸線之外最能展現老城歷史文化底藴的空間軸線。

 

三年來,東城區對崇雍大街全面升級改造,解決公共空間無序、建築風貌雜亂、文化彰顯不足、交通出行不便等問題,全面改善東四南北大街的街區環境品質,重現老北京城市肌理。目前東四南、北大街環境整治提升主體工程已基本完成,崇雍大街全線逐漸展現文風京韻、大市銀街的古都風貌。

 

“共生院”“美麗院落”改善老城居住環境

 

東城區有70%以上的面積在老城區,提升老城居民生活質量,一直是東城區努力的方向。

 

針對進院難現象,我們在這些年的實踐中創新思路辦法,推出了共生院改造和美麗院落建設,目的就是為了保護院落規制和風貌,改善人居環境,提高居民生活品質。”金暉説。

 

共生院改造,是指對於部分騰退後仍有原住民居住的混居雜院,在拆除違法建設、恢復院落空間的前提下,通過改造,實現四合院傳統空間佈局與現代居住功能的結合,切實改善居民居住生活條件近年來,東城區以前門草廠地區、南鑼鼓巷四條衚衕為示範,打造了一批共生院

 

2020,東城區又提出了美麗院落建設理念。金暉解釋,美麗院落基於現在院內公共空間基礎條件的微治理,是由街巷線性治理向街區區域治理延展而來的。經過徵詢居民意願,在安定門等7個街道進行試點,已完成44處“美麗院落”建設,惠及502户居民。

 

金暉表示,雖然方式方法不同、工作重點不同,但是共生院改造和美麗院落建設目的在本質上是相同的共生院改造一直堅持保護性修繕和恢復性修建的方式,拆除違法建設,精細設計、精心修繕打磨每一處院落房屋。在美麗院落建設中,我們也是積極邀請城市設計、古建等專家審核方案、出謀劃策,注重在讓居民生活更宜居的同時,延續文脈,留住鄉愁。

 

新京報首席記者 李玉坤 攝影記者 王貴彬

編輯 樊一婧 校對 王心